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继往开来,真抓实干 科学筹划和推进总站新发展

发布者:时间:2015/5/15 17:15:53浏览量:
——在总站年终总结暨表彰大会上的讲话

(罗毅  2009年1月16日)

同志们:

    年终岁尾,辞旧迎新。不平凡的2008年作为历史的一页已经过去,我们又迎来了充满希望的2009年。元月12号至13号,全国环保厅局长会议已经召开,周部长对新年度环保工作做出了全面部署。今年的全国竞技宝app ios下载监测工作计划和总站工作计划也已经先后下发。今天,我们全站职工隆重集会,总结工作,明确任务,喜迎佳节。下面,我代表站领导班子总结2008年的工作情况,布置2009年工作任务,并就做好新年度工作讲几点意见:

    2008年,在环保部的正确领导下,在全站职工的共同努力下,我们认真学习实践科学发展观,开启总站向业务和技术进军的大幕,紧紧围绕污染减排、污染防治、重点流域和湖泊休养生息和农村竞技宝app ios下载保护等中心任务,不断深化例行监测,积极完成应急监测和重点专项任务,大力推进先进的竞技宝app ios下载监测预警体系建设,较好完成了全年各项工作。

    一是说清全国竞技宝app ios下载质量状况有起色。在组织各级竞技宝app ios下载监测站完成例行监测任务的基础上,全年共收集竞技宝app ios下载监测数据2500万个,编写各类竞技宝app ios下载监测报告和临时性报告1500余期。在报告编写过程中,注意不断丰富竞技宝app ios下载监测数据表征形式,提高竞技宝app ios下载质量综合分析评价的针对性,在编制《中国竞技宝app ios下载状况公报》、《全国竞技宝app ios下载质量报告》、全国竞技宝app ios下载质量状况(厅局长会议材料)等重要报告过程中,根据竞技宝app ios下载形势特点增加了雨雪冰冻灾害、抗震救灾、奥运空气、重点湖泊蓝藻和经济形势分析的内容,特别是配合总量减排工作编写了2008年主要污染物总量减排专项监测报告,关键数据和结论多次被部领导和有关司局引用。

    二是污染减排技术支持工作有成效。坚持服务环保工作大局,大力加强污染源监督性监测,先后两次召开全国污染源监测工作会议,部署和推进全国重点污染源监督性监测,编制并下达了《2008年度国控重点污染源监督性抽测工作方案》,组织14个省对今年抽取的7个省污染源监测工作进行质控抽测,在山东省组织开展了污染源自动监测数据用于总量测算可行性调研。根据《国务院节能减排综合性工作方案》要求,积极争取专项资金加强了竞技宝app ios下载统计能力建设。全年,共接受环保部下达的验收监测项目180项,完成200项(含跨年度项目),目前正在开展的项目77项。成功召开了全国建设项目竣工验收监测管理检查动员暨技术交流会。

    三是竞技宝app ios下载应急和专项监测有亮点。全年共完成应急监测任务9项。在雨雪冰冻灾害应急监测中,组织对国控地表水水质、环保重点城市饮用水源地水质、国控重点污染源排放状况、城市污水处理厂水质等进行了重点监测。在四川汶川抗震救灾应急监测中,起草了《抗震救灾期间竞技宝app ios下载应急监测工作方案》等10个应急监测技术指导文件,派出应急监测小分队,协调组织全国21个省市竞技宝app ios下载监测站共480多人、80多辆监测车、600多台套设备赴灾区开展应急监测,确保了灾区饮用水安全,取得了抗震救灾应急监测的决定性胜利。李国刚副站长和付强同志被环保部评为抗震救灾工作先进个人,第二党支部被评为先进党支部。奥运空气质量保障竞技宝app ios下载监测和反恐应急监测也得到环保部高度赞扬,康晓风、李健军被环保部评为奥运空气质量保障工作先进个人。此外其它专项监测及国界河流水质调查都取得了重要成果。

    四是总站本级能力建设有加强。2008年,总站搬进了新监测业务大楼,实现了总站几代职工的期盼,新建了大屏幕演示及信息系统、生态遥感解析与地理信息系统实验室、污染源在线监测仪器质量控制实验室。与地方110个空气自动站、63个水竞技宝app ios下载自动监测站实现联网,总站地表水空间信息平台系统通过鉴定,总站竞技宝app ios下载监测历史数据库建设稳步推进。竞技宝app ios下载监测能力建设减排专项,总站负责统一实施的资金总计26654万元,合同签订和拨款工作已经顺利完成,农村竞技宝app ios下载监测试点网络、国家竞技宝app ios下载监测背景值网络、温室气体监测网络和总站沙尘暴实验室正抓紧建设。总站今明两年及“十二五”能力建设思路向部领导做了专题汇报,目前正抓紧编制项目。

    五是监测科研和培训工作有进步。总站承担的水专项课题研究已完成项目评估,宏观战略研究准备结题。开展了32个国家竞技宝app ios下载监测技术规范制(修)订项目,编制了《地表水竞技宝app ios下载质量自动监测技术规范》(征求意见稿),完成《工业企业厂界竞技宝app ios下载噪声标准及测量方法》的修订。组织开展了温室气体、灰霾、臭氧试点监测和“污染源废水和废气排放在线监测系统与标准分析方法现场比对监测试点”工作。全年举办竞技宝app ios下载质量综合分析、竞技宝app ios下载信息空间表征技术、污染源监测数据管理软件使用等各类技术培训班34期,培训技术人员3630人次。安排29批43人次赴10个国家或地区进行了技术交流和培训。出版《中国竞技宝app ios下载监测》6期。

    六是党务政务后勤工作有成绩。组织全体党员深入学习关于构建和谐社会、生态文明建设等重大战略思想。选派2名中层干部参加中央国家机关党校学习,安排4名同志参加了部直属机关党委举办党务干部和入党积极分子培训。发展党员3名,转正5名。召开了全国竞技宝app ios下载监测系统行风建设座谈会。向环保部上报政务信息500条,被中办国办采用110条,在环保部继续排名第一。完成32名新职工招聘接收工作,为壮大总站职工队伍注入了新生力量。完成了入驻新监测大楼搬迁工作,确保了人员、交通、单位的安全稳定,被评为北京安全工作先进单位。严格财务管理工作,保证了项目资金执行率和资金安全。加强档案正规化管理,实现了总站档案管理系统升级。

    七是学习实践科学发展观活动有收获。站领导先后赴12个省、地市、区(县)级监测站调研考察,与当地环保局、监测站领导、中层干部和业务骨干共计180余人座谈,主持召开了站内党员、群众、离退休职工、新职工、老职工代表参加的5个座谈会,诚心诚意听取意见,问计问策,形成了《适应环保历史性转变,科学筹划和推进总站转型建设》的调研报告和领导班子分析检查报告,从业务和技术、思想和作风、人才和干部队伍、体制机制等四个方面认真查找出13个突出问题。在此基础上,提出了坚定技术立站、科学监测的发展方向,以转变观念、转变职能、转变机制、转变能力、转变作风为内容,本着全面推进、重点突破,统筹兼顾、分步实施,填平补齐、系统完善,与时俱进、切实可行的发展原则,着力提高“测得准”和“说得清”的能力,努力实现“四个一流”(一流的人才、一流的水平、一流的实验室、一流的装备)的转型目标,使总站真正成为全国竞技宝app ios下载监测的“技术中心、网络中心、数据中心、评价中心、培训中心”的总体思路,明确了加强业务和技术工作的六项主要任务和当前着力解决的七个方面的实际问题,制定了加强领导班子自身建设的措施。经过群众测评,领导班子的分析检查报告的群众满意率为100%。

    2009年是落实“十一五”环保工作承上启下的关键之年,也是总站全面转型的开局之年,各项任务十分繁重。我们要全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、改革创新,按照今年全国环保工作会议的任务部署和全国竞技宝app ios下载监测工作计划,认真抓好各项工作落实。

    一是继续深入学习实践科学发展观活动。按照环保部关于学习实践活动整改落实阶段的工作部署,认真落实整改任务,主要针对部党组分析检查报告提出的关于建立“竞技宝app ios下载监测与预测预警机制”和总站领导班子分析检查报告提出的“四个不完全适应”,将总站转型总体思路、主要任务和近期需要解决的具体化,落实好总站整改落实任务,明确分工、明确时限、明确责任,确保整改工作取各扎实成效。

    二是认真完成各类竞技宝app ios下载监测报告编制工作。说清全国竞技宝app ios下载质量是总站的核心业务。今年,要继续抓好数据收集、汇总、分析等环节,编写好四大类报告:第一,编写综合性报告。主要包括各类2008年中国竞技宝app ios下载状况公报、全国竞技宝app ios下载质量报告、统计报告、三峡公报、海洋年报和中国竞技宝app ios下载年鉴等。第二,做好专项报告竞技宝app ios下载质量工作。提高报告水平,在说清、说深、说透上下功夫,高质量完成2009年各季度全国竞技宝app ios下载质量分析会商材料、全国环保厅(局)长会议参阅材料、总量减排专项监测报告、竞技宝app ios下载统计分析报告、饮用水源地水质监测报告、国控重点源监测报告等。第三,做好各类日报、月报、季报。第四,编写各类专题报告编制工作。主要包括三峡库区水华监视监测月报和监测快报、海水浴场水质周报、沙尘天气对空气质量影响报告和沙尘天气监测快报等。

    三是大力加强监测分析测试工作。严格按照环保部要求,完成10个环保重点城市集中式饮用水源地65项指标监测任务,并对其中2个饮用水源地进行109项全分析;组织开展国家空气自动站、地表水水质自动站的现场比对监测,做好地表水国控断面水质、以及太湖、巢湖、滇池、三峡库区藻类的抽测分析工作;开展国控重点废水污染源、国控重点废气污染源等的抽测分析;对中俄、中朝、中哈、中缅界河开展一次地表水基本项目采样监测;开展POPs竞技宝app ios下载背景监测,做好突发性竞技宝app ios下载污染事故应急监测。通过上述监测工作,大幅度提升总站自身的分析测试能力。

    四是着力加强竞技宝app ios下载监测质量技术管理工作。做好总站计量认证评审和监测人员持证上岗考核工作,组织实施20个省级站竞技宝app ios下载监测人员持证上岗考核,编写《竞技宝app ios下载监测质量管理工作指南》等; 启动“竞技宝app ios下载监测技能竞赛”活动,为配合“竞技宝app ios下载监测质量管理三年行动计划”提供技术支持;开展空气自动监测站和酸雨监测质控考核,实施总站空气质量实验平台建设,开展监测仪器设备监测数据对比分析;开展国控重点污染源监督性监测质控抽测与检查;开展海水水质监测分析能力验证;完成生态监测与评价结果质量检查;开展水在线监测系统和废气监测仪器的认证竞技宝ios、TOC在线监测系统等的认证竞技宝ios。

    五是积极开展监测科研标准规范制(修)订工作。制订《“十二五”全国竞技宝app ios下载监测科技发展规划》和《全国竞技宝app ios下载监测技术标准(规范)计划》,建立全国竞技宝app ios下载监测科研(标准)项目库;完成《地表水竞技宝app ios下载质量自动监测技术规范》等近30项竞技宝app ios下载监测技术规范(规定)、标准的制(修)订工作;全面启动“国家水竞技宝app ios下载监测技术体系研究与示范项目”(水专项);完成“竞技宝app ios下载质量监测数据准确性评定指标研究”等6项公益性项目研究工作;做好“优控污染物的监测技术系统”、“重大竞技宝app ios下载污染事件应急响应案例研究”等863计划项目;完成“淮河流域竞技宝app ios下载与健康综合监测体系构建方案研究”等3项环保部专项研究工作;做好承担的科技课题和国家科技支撑计划项目。

    六是扎实开展竞技宝app ios下载监测业务保障性基础性技术工作。加强竞技宝app ios下载监测点位优化调整,开展包括点位、项目、频次、设备在内的全国城市空气质量监测工作调查;完成全国重点城市空气监测点位确认,空气背景站和农村站点确认工作;制订空气背景站和农村站点相关点位设置原则及实施细则,国家酸雨网络调整方案,全国地表水监测断面优化调整方案,噪声例行监测点位调整技术规定;加强竞技宝app ios下载监测信息化建设,整合总站现行监测数据库系统,制定并启动实施总站监测数据共享平台建设方案;完成竞技宝app ios下载空气(含酸雨和沙尘暴)历史数据库建设、饮用水源地监测数据库建设、地表水监测数据库建设;整合现有VPN网络及业务扩展,加强113重点城市大气和地表水联网及数据管理,建立统一数据存储网络和数据安全备份机制;完成大气日报预报系统软件编制,调试和运行噪声软件;逐步开展O3监测、灰霾监测、温室气体监测、VOC监测等工作的分析和准备工作。

    七是继续加强竞技宝app ios下载监测能力建设。实施好中央财政主要污染物减排专项,力争2009年底完成验收并投入运行;组织并实施全国污染源监督性监测能力建设项目。

    八是不断加强竞技宝app ios下载监测技术培训与国际合作。进一步规范竞技宝app ios下载监测技术培训工作,认真编制技术培训教材,丰富培训内容和方式,按环保部统一计划承办好各类竞技宝app ios下载监测技术培训班。召开2009年酸雨监测工作年会及东亚酸雨网中国年会,举办全国竞技宝app ios下载监测学术交流会。

    对今年和后一个时期的工作我提四点要求:

    一是鼓足干劲,以只争朝夕的奋斗精神抢抓机遇。现在,全国大的环保形势很好,部党组认真贯彻落实第六次全国环保大会精神和国务院关于加强竞技宝app ios下载保护的决定,以污染减排为龙头的各项工作取得了重要进展。特别是环保部在机构改革中成立竞技宝app ios下载监测司,为强化国家层面的竞技宝app ios下载监测行政管理,提升环保系统竞技宝app ios下载监测的行业地位与权威,统筹协调竞技宝app ios下载监测的重大问题提供了重要的组织机构保证。环保部领导和机关对监测工作高度重视,周部长在今年全国环保工作会议上明确要求,要加强竞技宝app ios下载监测能力建设,特别是要做好应急监测,饮用水源地监测和污染源监测,部党组和各司局对我们的支持力度很大,特别是在能力建设和业务经费保障上,资金投入量在不断增加,全国竞技宝app ios下载监测事业和总站发展进入了最好的时期。因此,我们一定要以百倍的努力,抓住机遇,乘势而上,加速发展。

    二是开拓进取,以吐故纳新的改革举措推进转型。从开展深入学习实践科学发展观活动以来,总站出现频率最高的一个词就是“转型”。现在我们正抓紧制定转型方案。“转型”是个“动词”,是在尊重历史、尊重科学基础上的一种进取和变革。首先,要抓紧练好“内功”,迅速恢复总站的监测技术能力,尽快实现地方站能做的总站都能做。在此基础上,着力提升解决竞技宝app ios下载监测重大技术问题的能力,提高对地方站的指导能力。因此,每一个室,每一名职工,都要深入思考如何通过转型提高工作质量和水平的问题,要吐故纳新、推陈出新、改革创新,以实际行动推进总站转型。

    三是求真务实,以严谨细致的科学态度埋头苦干。九层之台,起于垒土。千里之行,始于足下。监测也好,转型也罢,光用嘴喊是喊不出来的,要靠扑下身子,埋头若干。总站要真正成为全国竞技宝app ios下载监测的“排头兵”、“领头羊”,要想让人家不再说我们是矮个子坐在高凳子上,还有很长一段路要走。每一名同志要坐得住冷板凳,耐得住寂寞,只有兢兢业业、默默无闻地把那些基础性的工作做精做细,我们的业务和技术水平才会从量的积累产生质的飞跃。因此,希望大家要把“聚精会神抓业务,一心一意钻技术”当着自己的“座右铭”。

    (四)齐心协力,以站兴我荣的团队精神共谋发展

    人心齐,泰山移。总站是我们全站同志的总站,我们个人的切身利益与总站的荣辱兴衰是紧密相联的。全站同志作为一个命运共同体,应该上下同心,和衷共济,心往一处想,劲往一处使,共同为总站的发展建设出力。我们要继续大力强调要建设和谐总站,强化团队精神,树立齐心协力干事业的正气,全面提高政治素质和业务素质,塑造求实、严谨、高效的良好形象,实现领导与群众、同志与同志、室与室、人与工作的和谐,加强思想、组织、作风、业务、制度建设,全面推进总站建设又好又快发展。

    春节快到了,我代表站领导班子给大家拜早年,祝大家身体健康,新春愉快!